刚果（金）
再现埃博拉确诊病例，全国医生联合会计划扩大罢工，变革联盟党首都堵路抗议要求释放被捕领导人，马伊恩东贝省族际冲突已致数十人死亡，北基伍省布腾博市加强安保严防ADF突袭，南北基伍及伊图里省等地反政府武装袭击不断，公共卫生安全、暴力示威、族际冲突及局部武装冲突风险高企持续预警
截至2022年9月6日，刚果（金）新冠疫情累计确诊病例超9万例，累计死亡病例1405例。8月22日，刚果（金）卫生部长表示，经过对8月15日发现的埃博拉疑似病例的病毒基因测序，证实此病例为埃博拉确诊病例，已于17日记录在案。确诊者是一名46岁的女性，因呼吸窘迫于8月15日死亡。这是该国出现的第15轮埃博拉疫情，此前的第14轮于7月4日结束。9月7日，刚果（金）全国医生联合会（SYNAMED）副秘书长约翰·森加称，联合会成员、公立医院医生决定在全国扩大罢工，仅不安全省份的急诊、复苏、重症监护室和血库可保留服务，罢工旨在提醒政府2022预算年度应履行医生住房和交通保障的承诺。另外，中国驻刚果（金）大使馆9月1日发布通知称，8月28日近50名中国公民在卢本巴希罗安诺国际机场过海关时遭机场移民局遣返，大使馆提醒中资企业与侨民，该国移民局近期加强管控并调整1年期工作签证相关工作，入境前务必了解清楚海关要求，以避免不必要损失。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年9月5日，刚果（金）“变革联盟党”（A-ch）的支持者在首都金沙萨的利米特区N1高速沿线举行抗议活动，并用燃烧的轮胎封锁道路，要求释放8月初因侮辱国家元首被捕的该组织领导人让·马克·卡本德。另外，8月29日至30日，马伊恩东贝省卡瓦慕斯（Kwamouth）地区再次爆发Teke和Yaka族群间的武装冲突，造成10名平民死亡、4幢房屋被烧。Teke族人在通往首都金沙萨的N17国道上设置路障，搜查车辆并袭击Yaka等非本族司机。当地消息称，最初冲突的原因是两个族群在习俗费用上存在分歧，特别是Yaka族群向地方当局（Teke族）支付贡品的数量。8月初两族冲突致18人死亡，当局目前已关闭N17公路受影响地段并部署安全部队。9月7日，刚果（金）东部北基伍省布腾博市当局发布公报，要求各相关机构采取安全措施，强调教堂及学校等人员密集场所应保持高度警惕，对人员加强检查，严禁携行李进入公共场所以防意外发生。若举行婚丧活动，酒馆、餐厅、赌场、酒店也须严格检查。9月6日，一枚由不明男子引爆的自制简易炸弹在Bulengera镇国家情报局（ANR）办公室爆炸，造成2人受伤。警方认为事件与ADF有关。当局认为，目前布腾博仍在ADF威胁之中，因为布滕博靠近反政府武装活跃的贝尼地区且部分民众与反政府军勾结。8月16日至9月6日，北基伍省及伊图里省发生多起安全事件，“民主同盟军”（ADF）、“马伊-马伊”民兵组织及“3·23运动”（M23）、“刚果发展合作社”（CODECO）等反政府武装频繁袭击贝尼、伊鲁穆等地区的村庄以及布滕博市的军事基地，造成多人死伤。此外，8月24日，8名不明武装分子持枪抢劫某中资企业在刚果（金）坦噶尼喀省马诺诺市的中企道路项目营地，但仅造成财产损失，所幸无人员伤亡。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，刚果（金）政局基本稳定，安全形势严峻复杂，2023年拟举行总统大选。除新冠肺炎疫情外，全国多地常年流行的疫情包括：脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。刚是联合国公布的世界最不发达国家之一，经济落后导致社会治安状况堪忧，且国内武装力量众多。“民主同盟军”（ADF）、M23、“布隆迪法治抵抗组织”（RED Tabara）等多支地方武装和外国反政府武装盘踞刚东部及东北部，伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等省面临极高的武装袭击、人质绑架风险，涉中国公民和机构恶性案件多发。刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严，但袭击事件依然频发。2019年以来，伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。2022年4月，因刚果（金）安全形势持续严峻，外交部和中国驻刚果（金）使馆提醒中国公民近期暂勿前往伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等4省；谨慎前往卢阿拉巴、上加丹加、下韦莱、坦噶尼喀、马涅马、中开赛、桑库鲁、洛马米、上洛马米等9省。该提醒有效期至11月1日。目前，刚果（金）主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施，避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，避免不必要外出，加强个人卫生，勤洗手，住处定期通风消毒，提前储备足够的生活必需品与防疫物资，提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失墨尔本胜利赛事前瞻。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
智利
新宪法草案遭全民公投否决，首都等地爆发挺、反集会冲突，当局延长南部比奥比奥大区两省及阿劳卡尼亚大区紧急状态至9月中，应对马普切反政府武装组织袭击行动，暴力示威、社会治安及局部武装冲突风险高企持续预警
截至2022年9月9日，智利新冠疫情累计确诊病例超453万例，累计死亡病例超6万例。9月5日，智利选举委员会公布的数据显示，在4日举行的新宪法全民公投中，61.9%的选民反对，38.1%的选民赞成，意味着新宪法草案被否决，现行宪法将被沿用。对此，总统博里奇表示，将以“更大决心、更多沟通、更多尊重”继续同国会和社会各界一起修订新宪法。修宪公投结果公布后，首都圣地亚哥及瓦尔帕莱索大区首府等地举行抗议集会，首都地区示威者在巴克达诺广场（意大利广场）立起路障、向车辆投掷石块，并与当局安全部队发生冲突，导致相关地铁站一度关闭。未来数日，智利全国各地或发生进一步挺、反集会和冲突，活动敏感高发地点包括城市中央广场、政府公署大楼和主要街道等公共区域。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年8月30日，智利当局延长自5月17日起在南部比奥比奥大区比奥比奥、阿劳科两省以及阿劳卡尼亚大区实施的紧急状态（SoE）至9月13日。此前，当地政府与原住民马普切社区之间持续发生暴力冲突，农林部门的工人和设施也受殃及。8月28日，“阿劳科-马列科协调者”（CAM）在比奥比奥大区奎利科火烧一家工厂，造成4辆卡车和3架机器损毁。8月24日，阿劳卡尼亚大区马雷科省首府安戈尔发生武装人员劫车，导致1名林场主受伤。8月20日，马普切人袭扰比奥比奥大区的4个社区，纵火并破坏道路。未来数周，上述地区或发生进一步冲突。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，智利政治局势总体稳定，社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来，由于失业与贫困等问题，以及外来移民大量涌入，社会治安也面临较大挑战，首都圣地亚哥等城市盗抢案件多发。2019年10月以来，首都圣地亚哥因地铁票价上涨引发骚乱，智政府采取打击暴力、改善民生、改组内阁、宣布举行制宪公投等举措逐步平息局势。2021年10月，国际调查记者联合会公布“潘多拉文件”，揭露多国领导人隐匿资产和逃税行为，智利前总统、中右翼联盟“智利前进”成员皮涅拉在列，引发该国舆论强烈反应。2021年11月，智利举行新一届总统选举，35岁的左翼政党联盟“赞成尊严”候选人加夫列尔·博里奇，获得超55%票数赢得大选。2022年3月，博里奇上任，称将以实现社会公平正义为目标，计划实施多项改革，全力支持制宪进程，实行基于民主、人权、女性主义和陆地海洋环境保护的对外政策。7月，当局开启新宪法草案公示期。9月4日，智利举行全民公投，新宪法草案遭到否决。另外，智利南部比奥比奥大区、阿劳卡尼亚大区、河大区及湖大区的原住民马普切人长期寻求更多自治权利，与当局就土地管理存在分歧，反对土地开发、要求归还领土，“阿劳科-马列科协调者”（CAM）、“叛乱领土斗争”（WAM）等分离主义武装组织在该地区活跃，频繁袭击政府和安全部队的资产、公共基础设施以及工业、商业和农业设施。2022年5月31日，智利众议院通过决议，CAM和WAM组织被列为恐怖主义组织。目前，智利主要风险包括：公共卫生安全风险、集会示威风险、恐怖主义风险、工会组织运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻智利各地，尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、特木科等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危敏感区域，密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。同时，应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。
加纳
政府寻求IMF救济仍未果，电信工会发起无限期罢工或造成服务中断，多个反政府组织集会抗议社经问题并谴责政府治理不善，与科特迪瓦召开陆地和海洋划界会议，宏观经济风险、工会运动、集会示威和国际关系风险持续预警
截至2022年9月6日，加纳新冠疫情累计确诊病例超16万例，累计死亡病例1459例。9月5日，加纳“电信和IT专业人员工会”（TIP）发起无限期全国罢工，抗议工作条件和薪资水平。相关示威敏感区域包括MTN、沃达丰和AirtelTigo公司在首都阿克拉、阿散蒂省首府库马西的办公室周边。另外，8月23日，科特迪瓦、加纳两国边界委员会（CNFCI）在科就陆地边界和海洋边界划定问题举行会议。会议商定设立边界管理技术委员会，查明对两国边界的所有关切，制定重新确认边界（更换所有损坏的界碑）和划定/标定某些边界线的方案；确定加强跨境合作的优先行动。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年以来，受新冠疫情和俄乌冲突影响，加纳近期通胀率持续上涨，达到了31.7%，创2003年以来最高。9月6日，国际货币基金组织（IMF）加纳谈判代表团新任负责人鲁代抵达加纳并拜会财长奥福里-阿塔，重申致力于加快谈判，以支持加政府经济方案。9月5日，加纳总统阿库福-阿多在荷兰鹿特丹出席非洲适应峰会期间与IMF总裁格奥尔基耶娃进行闭门会谈，IMF表示有望在年底前与加纳政府达成经济计划协议。8月18日，总统阿库福-阿多表示，加纳政府正在采取积极措施解决本国经济问题并使经济重回正轨，政府将寻求IMF的救济，并继续实施教育、医疗和工业现代化改革措施，加快推动工业转型。另外，2022年9月5日，加纳“民主问责和包容性治理联盟”呼吁社会团体在首都阿克拉举行抗议，谴责公务员治理不当。9月3日，加纳反政府组织“加纳北部进步力量联盟”（COP-Northern Ghana）的活动人士在北部省首府塔马利集会，抗议政府治理不善、生活成本上升和安全状况不佳。8月22日，“加纳崛起”反政府运动的活动人士在阿散蒂省首府库马西举行抗议活动，谴责税收和燃油价格上涨等社会经济问题，并要求当局撤销针对6月28日阿克拉示威活动中被捕的抗议者的指控。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，加纳政局较为稳定，但深陷宏观经济及债务危机，并存在引发政治危机的隐患。2020年12月，加纳执政党新爱国党候选人、时任总统阿库福-阿多在总统选举中获胜，赢得连任，于2021年1月宣誓就职，开始4年任期。近年来，加纳所在的西非沿海地区面临日益严重的恐怖活动威胁，周边布基纳法索、科特迪瓦和多哥发生多起恐怖袭击，加作为潜在目标的风险增加。2022年以来，受疫情及国际外部环境影响，加纳经济状况不佳，社会治安状况有所恶化，因争夺资源导致的族际冲突等社区暴力案件也时有发生，针对中国公民的盗抢案件数量明显增多，武装抢劫、入室杀人等案件已造成2名中国公民死亡。2022年7月19日，中国驻加纳使馆发布领事提醒，要求旅加同胞和中资企业加强安全防范。另外，加纳系热带疾病高发地区，多发恶性疟疾、霍乱、伤寒，脑膜炎、甲肝等疾病。目前，加纳主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖主义风险、族际冲突风险及局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻加纳各地，尤其是首都地区、沃尔特省、北部省、博诺省、上东部省的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，谨慎前往示威热点地区，避免谈论政治、社会、部族敏感话题，减少在游行地点及矿区周边逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备及预防本土传播疫情，做好应急预案。在外中资企业应守法经营，依法雇佣当地员工，善待当地员工及工会组织，避免引发劳资纠纷；中方人员应注意处理好与当地民众的关系，避免不必要的矛盾和冲突。建议中方企业未雨绸缪，建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案，配置设施设备，完善在外人员遇袭应急预案。同时，应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
